羅毅　　

來源(yuan)：法制(zhi)晚報(bao)

記者 張瑩(ying) 編(bian)輯 岳(yue)三猛(meng)

日前，湖南廣播(bo)電(dian)視臺原副(fu)臺長羅毅(yi)(副(fu)廳級)涉嫌貪污(wu)罪(zui)(zui)(zui)、受賄罪(zui)(zui)(zui)、非法(fa)經營(ying)同類(lei)營(ying)業罪(zui)(zui)(zui)被(bei)永州市人民檢察院提起公訴。

記者注意到，“非法(fa)經營同類(lei)營業罪(zui)”十分罕見，公(gong)開新(xin)聞報(bao)道顯示，包(bao)括這名女(nv)廳官在內(nei)，僅(jin)有兩名干部涉嫌此(ci)罪(zui)名。巧(qiao)合的是，另外一人也是湖(hu)南的廳官。

我國刑法(fa)規定(ding)，犯此罪數額(e)巨(ju)大(da)的(de)，處(chu)3年(nian)以下有期徒刑或者拘役，并處(chu)或者單處(chu)罰(fa)金;數額(e)特別巨(ju)大(da)的(de)，處(chu)3年(nian)以上7年(nian)以下有期徒刑，并處(chu)罰(fa)金。

她竟然偷偷獲得美國綠卡

7月(yue)7日(ri)，湖南(nan)廣(guang)播電視臺原黨(dang)委(wei)委(wei)員、副(fu)臺長兼(jian)經營與產業(ye)管理(li)委(wei)員會主(zhu)任羅毅(副(fu)廳級(ji))涉嫌貪污罪、受賄罪、非法(fa)經營同類營業(ye)罪一案，經湖南(nan)省人民(min)檢(jian)察院指定管轄，由永州市(shi)人民(min)檢(jian)察院依法(fa)向(xiang)永州市(shi)中級(ji)人民(min)法(fa)院提起(qi)公訴(su)。

檢察機關指控：被告人(ren)(ren)羅毅身為(wei)國家工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員，利(li)用(yong)職(zhi)務(wu)上(shang)的便利(li)，非法占(zhan)有公共財物(wu)，數(shu)額巨大;為(wei)他人(ren)(ren)謀取利(li)益(yi)，非法收(shou)受(shou)他人(ren)(ren)財物(wu)，數(shu)額巨大;自己經(jing)營或(huo)為(wei)他人(ren)(ren)經(jing)營與(yu)其(qi)所任職(zhi)企業同類的營業，獲取非法利(li)益(yi)，數(shu)額特(te)別(bie)巨大，依法應當以貪污罪、受(shou)賄罪、非法經(jing)營同類營業罪追究其(qi)刑事責任。

公(gong)開簡歷顯示(shi)，羅毅，女，出(chu)生(sheng)于1962年5月，湖(hu)南漢壽縣人，19歲就(jiu)已(yi)經參(can)加工作。在湖(hu)南廣電系統逐步升至湖(hu)南電視(shi)臺信息頻(pin)(pin)道(dao)辦(ban)公(gong)室主(zhu)(zhu)任、圖文編播(bo)部主(zhu)(zhu)任。1997年，湖(hu)南人民廣播(bo)電臺籌辦(ban)交(jiao)通頻(pin)(pin)道(dao)，能力(li)突出(chu)的羅毅被領導賞(shang)識，出(chu)任交(jiao)通頻(pin)(pin)道(dao)籌備辦(ban)主(zhu)(zhu)任。

2010年(nian)6月28日，湖(hu)南(nan)廣播電(dian)(dian)視(shi)臺暨(ji)芒果(guo)傳媒(mei)正(zheng)式(shi)掛牌，湖(hu)南(nan)廣播與電(dian)(dian)視(shi)正(zheng)式(shi)合(he)并，羅毅隨(sui)之升遷，成為湖(hu)南(nan)廣播電(dian)(dian)視(shi)臺分管廣播的副臺長(chang)。

此后，羅毅(yi)(yi)一直負責廣(guang)告(gao)招商。湖南臺每年會召開大型的廣(guang)告(gao)推(tui)介會，將臺里(li)的整體廣(guang)告(gao)資源(yuan)拿出來招商，好幾次都(dou)是羅毅(yi)(yi)作(zuo)為臺里(li)的大領導出來講(jiang)話，介紹臺里(li)的廣(guang)告(gao)政(zheng)策、資源(yuan)以及知名(ming)導演制作(zuo)的節目(mu)。

去年(nian)7月8日，湖(hu)南紀委(wei)發布消(xiao)息稱，羅(luo)毅因涉嫌嚴重違紀而接受組織調(diao)查。去年(nian)10月21日，她被雙(shuang)開。

問(wen)題通報(bao)(bao)顯示，羅毅違(wei)(wei)(wei)反(fan)政治紀(ji)(ji)律(lv)，對(dui)抗(kang)組織審查(cha);違(wei)(wei)(wei)反(fan)組織紀(ji)(ji)律(lv)，違(wei)(wei)(wei)規取(qu)得國(guo)(境)外永(yong)久居留資格(ge)，隱瞞不報(bao)(bao)個人(ren)有關事(shi)項;違(wei)(wei)(wei)反(fan)廉(lian)潔紀(ji)(ji)律(lv)，違(wei)(wei)(wei)規購買、使用(yong)公務用(yong)車;利(li)用(yong)職務上的便利(li)，侵吞公共財物，為(wei)他(ta)人(ren)謀(mou)取(qu)利(li)益并收(shou)受財物，非法(fa)經營獲取(qu)巨額利(li)益，涉嫌(xian)違(wei)(wei)(wei)法(fa)犯(fan)罪。

女廳官懺悔：經營關聯公司近10年

記者發(fa)現，今年(nian)3月，三湘風紀網公開(kai)發(fa)表了羅毅(yi)的懺悔書(shu)《私心和貪欲吞噬(shi)了自己的靈魂(hun)》。

當(dang)時(shi)，羅毅(yi)就(jiu)自我披露道，從2003年(nian)底開始(shi)，也就(jiu)是(shi)在其擔(dan)任湖(hu)南(nan)交通頻道總(zong)監期間，她(ta)就(jiu)與下屬一道辦關聯公司(si)，將廣(guang)告業務放在其中，獲取非法(fa)利益(yi)。2005年(nian)搬(ban)新家(jia)時(shi)，有人送(song)了(le)彩電，后來(lai)開始(shi)逐漸送(song)錢(qian)送(song)物(wu)，也就(jiu)習以(yi)為常(chang)了(le)。2008年(nian)，羅毅(yi)被重用(yong)提拔為湖(hu)南(nan)電臺臺長(chang)后，又(you)重新注冊關聯公司(si)，獲取非法(fa)利益(yi)。

羅毅稱，“我(wo)在廣播(bo)電視系統工作多(duo)年，組織給了我(wo)崇(chong)高的榮(rong)譽，不斷(duan)地重用(yong)提(ti)拔我(wo)。我(wo)卻將權力作為(wei)我(wo)謀取私(si)利的工具(ju)，前后經營關(guan)聯(lian)公司近10年，真是迷(mi)途而不知返”。

除利用(yong)職權辦關聯公司(si)謀取非正當(dang)利益(yi)外，她還(huan)將(jiang)公款當(dang)作(zuo)個人(ren)私有財產，多次授意財務(wu)人(ren)員往(wang)自己的個人(ren)的銀行(xing)卡里(li)打錢，用(yong)于個人(ren)消費。另(ling)外，羅(luo)毅(yi)還(huan)隱瞞黨(dang)員和(he)領導干部身份，獲取美(mei)國綠卡和(he)香港居民身份證件(jian)，還(huan)違規購置超標越野車(che)和(he)超標奧迪車(che)，并且(qie)公車(che)私用(yong)。

羅毅稱，從根本上來究其原因，主要是(shi)(shi)這幾個方面：一是(shi)(shi)外(wai)界的(de)拜(bai)金主義模糊了(le)我的(de)視線(xian)。二是(shi)(shi)價值觀扭曲，宗(zong)旨(zhi)意識淡(dan)漠。三是(shi)(shi)法紀意識極(ji)其淡(dan)漠，綜合素質(zhi)差。四是(shi)(shi)私心(xin)和貪欲(yu)吞噬了(le)自己(ji)的(de)靈(ling)魂。五是(shi)(shi)不嚴于律己(ji)，放任(ren)自流。

她懺悔(hui)到：我(wo)(wo)會將我(wo)(wo)的(de)后半生(sheng)，既悔(hui)過、糾錯(cuo)、改錯(cuo)，又將仍然用(yong)黨的(de)標準要求自己，為黨和人民的(de)事業窮盡(jin)我(wo)(wo)畢生(sheng)的(de)精力。

另一湖南廳官與她涉同一罪名

值(zhi)得(de)注意的(de)是(shi)，羅毅(yi)涉嫌的(de)罪(zui)名之一(yi)(yi)——非(fei)法經營同類(lei)營業罪(zui)十分罕見。看法新聞記(ji)者檢索中國裁判文書(shu)(shu)網發現，案(an)由為該罪(zui)名的(de)僅(jin)有(you)3份(fen)判決書(shu)(shu)，且其中一(yi)(yi)份(fen)還是(shi)減刑裁定書(shu)(shu)。也就是(shi)說(shuo)，僅(jin)有(you)2案(an)涉及該罪(zui)名。

根據我國(guo)刑法(fa)第一百六十五條的規(gui)定(ding)，非法(fa)經(jing)(jing)營(ying)同(tong)類營(ying)業(ye)罪(zui)是經(jing)(jing)濟犯罪(zui)的一種，指(zhi)的是國(guo)有(you)公司(si)(si)、企(qi)業(ye)的董(dong)事、經(jing)(jing)理利(li)(li)用職務便利(li)(li)，自己經(jing)(jing)營(ying)或者(zhe)為他人經(jing)(jing)營(ying)與其所任職公司(si)(si)、企(qi)業(ye)同(tong)類的營(ying)業(ye)，獲取非法(fa)利(li)(li)益(yi)。

 至于它的(de)刑(xing)罰(fa)(fa)，數(shu)額(e)巨大(da)的(de)，處(chu)三(san)年以下有(you)期徒刑(xing)或者(zhe)拘役(yi)，并處(chu)或者(zhe)單處(chu)罰(fa)(fa)金;數(shu)額(e)特別(bie)巨大(da)的(de)，處(chu)三(san)年以上七年以下有(you)期徒刑(xing)，并處(chu)罰(fa)(fa)金。

梳理公(gong)開新聞(wen)報道(dao)后(hou)，記者(zhe)注(zhu)意到(dao)，包括羅(luo)毅在內，目前(qian)僅有兩名干(gan)部涉嫌(xian)此罪(zui)名，巧合的是(shi)，另一(yi)人(ren)也是(shi)湖南的廳官。

今年1月5日(ri)(ri)，湖南(nan)日(ri)(ri)報報業(ye)集(ji)團(湖南(nan)日(ri)(ri)報社)黨組成員、社務委員薛(xue)伯清(qing)在長沙市中級人民法院受(shou)審。起訴書顯示，薛(xue)伯清(qing)被檢方指控犯(fan)受(shou)賄罪(zui)、挪用(yong)公款罪(zui)、行賄罪(zui)、非法經營(ying)同(tong)類營(ying)業(ye)罪(zui)。據媒體報道，薛(xue)伯清(qing)所涉金額(e)近2000萬元。

公開簡歷顯示，薛伯(bo)清(qing)，1966年(nian)1月1日出生，15歲時(shi)薛伯(bo)清(qing)考入復(fu)旦大(da)學，被視為“少年(nian)天才”。先后擔(dan)任三湘(xiang)華聲管委會主任兼(jian)三湘(xiang)都市報(bao)社(she)(she)社(she)(she)長，華聲在線(xian)股份有(you)限(xian)公司總(zong)經(jing)理，湖南(nan)日報(bao)發行有(you)限(xian)公司董(dong)事長，湖南(nan)日報(bao)報(bao)業集團(湖南(nan)日報(bao)社(she)(she))黨組成員(yuan)、社(she)(she)務委員(yuan)等職。

去(qu)年7月1日，湖南紀(ji)委給予其雙開處分，并稱此人除了大(da)肆斂財，還與多名女性發生不正當性關系，并非法生育(yu)一孩(hai)。同時，薛(xue)伯清經常在長沙某酒(jiu)店包廂內與私(si)企老板(ban)以(yi)“跑得快”形(xing)式賭博(bo)(bo)，賭資巨大(da)，影響惡(e)劣。他還曾前往澳門(men)賭博(bo)(bo)、在境外參加博(bo)(bo)彩(cai)活(huo)動。

據檢方指控，薛伯清涉(she)嫌收受19萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(含4萬(wan)(wan)(wan)(wan)元購物卡);挪(nuo)用(yong)公(gong)款兩筆共(gong)計(ji)650萬(wan)(wan)(wan)(wan)元;行賄三人共(gong)計(ji)近150萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(其中2萬(wan)(wan)(wan)(wan)港元);其所涉(she)非法經營同類(lei)營業罪，被指控獲取非法收入1170萬(wan)(wan)(wan)(wan)元。

至于(yu)涉(she)嫌行賄罪(zui)，根據檢方的(de)(de)指控，2011年12月，此人由三湘(xiang)都市報社(she)社(she)長被提(ti)拔(ba)任命為(wei)湖南日報副(fu)總編輯(副(fu)廳(ting)級)。為(wei)感(gan)謝時任湖南日報社(she)黨組書記、社(she)長的(de)(de)覃曉(xiao)光的(de)(de)支(zhi)持(chi)和關(guan)心，同時為(wei)謀取進一步關(guan)照，他先后(hou)5次送給覃曉(xiao)光及其親屬人民幣(bi)(bi)30萬元(yuan)(yuan)、港幣(bi)(bi)2萬元(yuan)(yuan)。